msdn上是这么说的
1.在解决方案资源管理器中选择一个 Web 项目。
2.在“项目”菜单上选择“添加”，然后选择“添加新项”。
3.在“添加新项”对话框中，在左窗格中选择“Web 项目项”，然后在右窗格中选择“框架集”。有关更多信息，请参见“添加新项”对话框。
4.命名新框架，然后单击“打开”。即打开“选择框架集模板”对话框。
5.从“框架集”列表中选择一个模板，然后单击“确定”。
可是我试了试左窗格里根本没有“web项目项”，怎么创建？真诚期待帮助啊~

.NET的HTML编辑器好像没有Dreamweaver等编辑器好，个人一般都是使用Dreamweaver创建框架集，然后导入网页到.NET里。