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老子和孔子的不同观点、立场是主使老子和孔子对于民众态度的截然不同
请大家认真学习一下我们古代是如何对待“民众”的问题。勿用我来废话多言，只是敬请大家认真对比一下《老子》和《论语》之中，关于“民”的论述。
老子关于“民”的论述
1、“常使民无知无欲，使夫智者不敢为也”。《老子?第三章》
【译文】才能使民众对你们的理论、欲望一无所知,于是你们的智者、众人之始作俑者还敢任意胡作非为吗?
2、“爱民治国能无智乎”？《老子?第十章》
【译文】（统治者）你能不玩弄“心智”和“说教”去欺骗民众吗！？
3、“功成事遂，百姓皆谓：‘我自然’”。《老子?第十七章》
【译文】老百姓他们“功成事遂”之后，答复人家“我自自然然也”。
4、“绝圣（应为礼）弃智，民利百倍；绝仁弃义，民复孝慈”《老子?第十九章》
【译文】抛掉那个罪魁祸首的礼，丢掉那个伪诈的智，民众可以得到百倍的好处；抛掉那个骗人的仁和欺骗大家的义，民众可以恢复孝慈的天性而自然和睦；
5、“天地相合，以降甘露，民莫之令而自均”。《老子?第三十二章》
【译文】天与地之间的自然运作、变化（而生成），就降下甘露；民众没有命令甘露，甘露却自然均匀地满足民众的要求。
6、“圣人无常心，以百姓心为心”。《老子?第四十九章》
【译文】好的统治者一贯没有为自己谋求利益的想法，只能以民众的想法作为自己的想法。
7、“大道甚夷，而民好径”。《老子?第五十三章》
【译文】大道是那样的平坦，然而，民众却被逼迫得不得已而走上了“邪”路！
8、“天下多忌讳，而民弥贫；民多利器，国家滋昏”……“故圣人云：‘我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴’”。《老子?第五十七章》
【译文】  国家统治者的律令禁戒忌讳越多，民众反而越发陷于贫困；民众之中非生产用的利器多了，国家越发陷于混乱……（统治者）“我没有做对民众不利的事情民众则自然归化；我不喜欢动武则民众自然端正；我没有奇怪的念头滋生而为民众服务则民众自然富足；我没有非分的欲望则民众自然淳朴”。
9、“其正闷闷，其民淳淳；其政察察，其民缺缺”。《老子?第五十八章》
【译文】有关民众生存、生活的政策宽松而不严苛，民众就能够朴实厚道而“安其居、乐其俗”；有关民众生存、生活的问题的政策烦琐、细致、严苛，民众的生活、生存不是短少这就是短少那。
10、“民之从事，常于几成而败之”。《老子?第六十四章》
【译文】民众所做的事情，经常在差不多快要成功的时候却失败了。
11、“古之善为道者，非以明民，将以愚之。民之难治，以其智多……”《老子?六十五章》
【译文】过去善于按“保证、保障民得”的道理办事的统治者，不是教民众“聪明”、机巧，而是教他们保留本来的淳朴、朴质的本色。民众“难以”治理，是因为“智者”的太多的原故。
12、“是以欲上民，必以言下之；欲先民，必以身后之。是以圣人处上，而民不重；处前，而民不害……”《老子?第六十六章》
【译文】因此比较好的统治者，要想领导民众共同前进，必须调查、了解、知道“民情”；要想认准一个“新”的前进方向，必定把自己的利益放在民众利益的后面。因此比较好的统治者领导民众前进而民众不感觉到是负担，认准“新”的前进方向而民众知道自己的利益不会受到伤害……
13、“民不畏威，则大威至”。《老子?第七十二章》
【译文】民众不怕官员们的权威和威风，那么这些官员们还有什么作用？
14、“民不畏死，奈何以死惧之？若使民常畏死，而为奇者，吾得执而杀之，孰敢？”《老子?第七十四章》
【译文】如果在民众之中普遍或部分有不怕死的情况经常发生，怎么会用“杀”来震慑民众，这有什么用处？
15、“民之饥，以其上食税之多，是以饥。民之难治，以其上之有为，是以难治。民之轻死，以其上求生之厚，是以轻死……”《老子?第七十五章》
【译文】生活在社会最下层的苦难民众，处于饥寒交迫的景遇之中，是因为，“任意”摊派税费太多，所以民众才成为饥寒交迫而走投无路；生活在社会最下层的苦难民众不容易治理、管理，是有危害、逼迫得民众无法正常生活、生存，所以民众不容易管理、治理；生活在社会最下层的苦难民众，不得已而敢于冒犯法律……
16、“小国寡民，使有什伯之器而不用，使民重死而不远徙……使人复结绳而用之。甘其食，美其服，安其居，乐其俗。邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死不相往来”。《老子?第八十章》
【译文】统治者的你选其国土小、人口少的地方做一个试点。首先去掉“什”、“佰”之类的军事组织：致使民众重视死亡不再远离家乡去当兵打仗……这小国的官员们将要像远祖，默默无声的为民众效劳。使民众有满意的食物，有令民众满意的衣服，有民众感觉满足合适的住所，有民众喜闻乐见的风俗。比邻相近的地方彼此都能够看得见，彼此的鸡鸣和狗吠都能够相互听得见，民众从生到死，都看不见曾经有军队经过或驻扎在这里。
孔子的《论语》中关于“民”的论述
（此处的“译文”，是采用山西某出版社的原文）
一、《学而第一》
1、“……节用而爱人，使民以时。”
【译文】……节约财物，爱护官吏，叫老百姓服劳役要顾及农业生产，在农闲时进行。
2、“曾子曰：‘慎终，追远，民德归厚矣。’”
【译文】曾子说：“父母的丧礼能慎重地对待，祭奠祖先能敬重、真诚，这洋做会使社会道德风尚日渐淳厚。”
二、《为政第二》
3、子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
【译文】：孔子说：“用政令来管理百姓，用刑罚来约束他们，百姓只能暂时地免于犯罪，但不知道犯罪是可耻的；用道德去教化百姓，用礼教来制约他们，百姓便不但有羞耻之心，而且能自己纠正错误。”
4、哀公问曰：“何为则民服？”孔子对曰：“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。”
【译文】鲁哀公问道：“要如何做才能让老百姓服从呢？”孔子回答说：“提拔举用正直的人，（把他们）安置到邪曲小人的上面，老百姓就服从了；如果举用邪曲小人并把他们放置在正直人的上面，老百姓就不服了。”
5、季康子问：“使民敬、忠以劝，如之何？”子曰：“临之以庄，则敬；孝慈，则忠；举善而教不能，则劝。”
【译文】季康子问孔子：“要使老百姓恭敬，尽忠和互相劝勉行善，应该怎么办呢？”孔子说：“你对老百姓态度庄重，他们就会对你敬重；你孝顺父母、慈爱百姓，他们就会对你忠心；你任用品德高尚的人，教育能力差的人，百姓就会勤勉了。”
三、《八佾第三》
6、哀公问社于宰我。宰我对曰：“……使民战栗。”子闻之，曰：“成事不说…… ”
【译文】鲁哀公向宰我问制土地神的神主应该用哪一种树木。宰我回答说：“……让老百姓害怕得发抖。”孔子听了这些话后，对宰我说：“事情已经做了，就不要再解释了……”
四、《公冶长第五》
7、子谓子产：“有君子之道四焉：其行己也恭，其事上也敬，其养民也惠，其使民也义。”
【译文】孔子评论子产说：“他具有君子的四种道德品行：他自己的行为显得谦逊，他侍奉国君谨慎，他养育百姓有恩惠，他役使百姓合乎道义。”
四、《雍也第六》
8、仲弓曰：“居敬而行简，以临其民不亦可乎？居简而行简，无乃大简乎?”子曰：“雍之言然。”
【译文】仲弓说道：“如果态度严肃而办事简约，用这种方法治理老百姓，不也可以吗？如果态度马虎，办事也简约，这难道不是过于简单了吗？”孔子说：“你说的对。”
9、樊迟问知，子曰：“务民之义，敬鬼神而远之，可谓知矣。”
【译文】樊迟问怎样做才可以称作聪明，孔子说：“去做对老百姓有‘恩惠’的事情，尊敬鬼神却远离他这样才算是聪明。”
五、《泰伯第八》
10、子曰：“泰伯，其可谓至德也已矣。三以天下让，民无得而称焉。”
【译文】孔子说：“泰伯可以说品德是极其高尚的。他多次将天下让给季历，老百姓无法用适当的语言来赞美他。”
11、子曰：“……君子笃于亲，则民兴于仁；故旧不遗，则民不偷。”                                      
【译文】孔子说：“……在上位的人能忠实对待他的亲族，老百姓就会普遍具有仁德；在上位的人能不遗弃他的老同事、老朋友，老百姓便不会对人冷漠无情。”
12、子曰：“民可使由之，不可使知之。”
【译文】孔子说：“老百姓，只可以使他们照着我们的意思去做，却不可以让他们懂得为什么要这样做。”
13、子曰：“大哉，尧……荡荡乎，民无能名焉……”
【译文】孔子说：“伟大啊，尧……他的恩德多么广博啊，老百姓真不知道怎么称赞他……”
六、《子罕第九》
14、子曰：“……有鄙夫问于我……”
【译文】孔子说：“……有一个庄稼人问我……”
七、《先进第十一》
15、……比及三年，可使足民……
【译文】……只要三年，可以使百姓衣食充足……
八、《颜渊第十二》
16、仲弓问仁。子曰：“出门如见大宾，使民如承大祭。己所不欲，勿施于人。在邦无怨，在家无怨。”
仲弓曰：“雍虽不敏，请事斯语矣”。
【译文】仲弓问什么是仁。孔子说：“平常出门要像去见贵宾一样庄重，役使百姓要像承当大祭典一般严肃。自己所不喜欢的，不要强加给别人。在诸侯国中没有人对自己怨恨，在卿大夫的封地没有人对自己怨恨。”
仲弓说：“我虽然不才，也要按先生这番话切实去做。”
17、子贡问政。子曰：“足食，足兵，民政之矣。”
子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”
子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”
【译文】子贡问关于处理政事的道理。孔子说：“使粮食充足，使军备充足，老百姓对当局信任。”
子贡曰：“如果迫不得已，在粮食、军备、百姓对当局的信任这三者中一定要去掉一项，那么先去掉哪一项呢？”孔子说：“先去掉军备这一项。”
子贡曰：“如果迫不得已，要在粮食和百姓对当局的信任这两项中一定要去掉一项，先去掉哪一项？”孔子说：“先去掉粮食这一项。自古以来谁都免不了一死，如果百姓对当局失去信心，那么国家就立不住了。”
18、哀公问于有若曰：“年饥，用不足，如之何？”有若对曰：“盍彻乎？”
曰：“二，吾犹不足，如之何其彻也？”
对曰：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”
【译文】鲁哀公问有若道：“如果遇到年成不好，国家开销不够，应该怎么办？”
有若说：“为什么不实行十成抽一的税制呢？”
哀公说：“十成抽二，我都还不够，怎么能十抽一呢？”
有若回答说：“假如百姓的用度都够了，您怎么会不够？如果百姓的用度不够，您又怎么会够呢？”
19、季康子问政于孔子曰：“如杀无道，以就有道，何如？”孔子对曰：“子为政，焉用杀？子欲善，而民善矣。君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”
【译文】季康子向孔子请教政事，说：“如果杀掉坏人来接近好人，怎么样？”孔子回答说：“您治理政事，怎么要杀人呢？只要您想把国家治好，百姓自然就会好起来。君子的德行就像风，百姓的德行就像草，风吹向那边，草就跟着向那边倒。”
九、《子路第十三》
20、……
子曰：“野哉，由也！，君子于其所不知，盖厥如也。名不正，则言不顺；言不顺，则事不成；事不成，则礼乐不兴；礼乐不兴，则形罚不中；形罚不中，则民无所错手足。故君子名之必可言也，言之必可行也。君子于其言，无所苟而已矣。”
【译文】……
孔子说：“由呀，你太粗野了！君子对于自己不懂的事，大概都应采取存疑态度。如果名分不正，那么说话就不顺当；说话不顺当,办起事来就难成功；办不成事，那么礼乐制度就不能兴起；礼乐制度不能兴起，那么刑罚也就不会得当；刑罚不得当，百姓就会手足无措，不知如何是好。所以君子确定一个名分，一定要能说得清楚，说出来了必定要行得通。君子对于自己说出的任何一句话，不过是不能有一点马虎、随便罢了。”
21、樊迟请学稼，子曰：“吾不如老农。”请学为圃，曰：“吾不如老圃。”
樊迟出。子曰：“小人哉，樊须也！上好礼，则民莫敢不敬；上好义，则民莫敢不服；上好信，则民莫敢不用情。夫如是，则四方之民襁负其子而至矣，焉用稼？”
【译文】
樊迟向孔子请教种庄稼，孔子说：“这，我比不上老农。”樊迟又请教种蔬菜，孔子说：“这，我比不上老菜农。”
樊迟退了出去。孔子说：“樊迟真是一个小人啊！当权者要是讲求礼仪，那么老百姓就没有人敢不尊敬；当权者要是讲求道义，那么老百姓就没有人敢不驯服；当权者要是讲求信用，那么天下的老百姓都会背着他们的小儿女来投奔。这怎么用得着自己学种庄稼呢？”；
22、子曰：“善人教民七年，亦可以即戎矣。”
【译文】孔子说：“善人拿七年时间教导民众，也可以让他们当兵打仗了。”
23、子曰：“以不教民战，是谓弃之。”
【译文】孔子说：“用没有受过军事训练的民众去打仗，这可以说是让他们去送命。”
十、《宪问第十四》
24、子曰：“上好礼，则民易使也。”
【译文】孔子说：“在高位的人能遵循礼法，那么老百姓就容易役使了。”
25、子路问君子。子曰：“修己以敬。”
曰：“如斯而已乎？”曰：“修己以安人。”
曰：“如斯而已乎？”曰：“修己以安百姓。修己以定百姓，尧、舜其犹病诸！”
【译文】子路问怎样做一个君子。孔子说：“使自己修身养性恭敬谦逊。”
子路说：“像这样就够了吗？”孔子说：“让自己修身养性使亲朋好友安乐。”
子路又问：“像这样就够了吗？”孔子说：“修身养性来使所有的百姓安乐。修身养性来使所有的百姓安乐，尧、舜大概还难做到呢！”
十一、《卫灵公第十五》
26、子曰：“知及人，仁不能守之，虽得之，必失之。知及之，仁能守之，不庄以莅之，则民不敬。知及之，仁能守之，庄以莅之，动之不以礼，未善也。”
【译文】孔子说：“凭聪明才智可以谋得官职，但如果不用仁德去保持它，那么即使得到了官职，也一定会失去它。凭聪明才智谋到了官职，又能用仁德去保持它，但不用严肃认真的态度去对待百姓，那么百姓对当权者也不会尊敬。凭聪明才智得到官职，用仁德保住了它，又能用严肃认真的态度去对待百姓，但不能用合乎礼节的态度动员，使用百姓，这也不够完整。”
27、子曰：“民之于仁也，甚于水火。水火，吾见蹈而死者矣，未见蹈仁而死者也。”
【译文】孔子说：“老百姓对于仁德的要求，比对于水火的需求更迫切。水和火，我看见有人踩在里面而死去的，没有看见实行仁德而死去的。”
     十二、《季氏第十六》
28、孔子曰：“天下有道，则礼乐征伐自天子出；天下无道，则礼乐征伐自诸侯出。自诸侯出，盖十世希不失矣；自大夫出，五世希不失矣；陪臣执国命，三世希不失矣。天下有道，则政不在大夫。天下有道，则庶人不议。”
【译文】孔子说：“天下太平，那么一切礼乐征伐由天子决定；天下混乱，礼乐征伐等就由诸侯做主了。礼乐征伐由诸侯做主，大概能传到十代，很少还能保持下去的；由大夫做主，最多传到五代，很少还能保持下去的；如果是大夫的家臣把持了国家政权，那传到三代就很少还能继续的了。天下太平，百姓就不会议论朝政了。”
29、孔子曰：“生而知之者，上也；学而知之者，次也；困而学之，又次也；困而不学，民斯为下矣。”
【译文】孔子曰：“生来就知道的，是上等；经过学习才知道的，是次一等；经历了困境知道要学的，是再次一等；经历了困境仍然不学的，一般的老百姓就是这种在最下等的了。”
30、齐景公胡马千驷，死之日，民无德而称焉。伯夷、叔齐饿于首阳之下，民到于今称之，其斯之谓与？
【译文】齐景公有马四千匹，他死的时候，老百姓觉得他没有什么德行值得称颂的。伯夷、叔齐俩饿死在首阳山，老百姓到现在还在称颂他们。大概就是这个优势吧？
十三、《阳货第十七》
31、子曰：“唯上知与下愚不移。”
【译文】孔子说：“只有上等的聪明人与下等的愚笨的老百姓是不可改变性情的。”
32、……
子游对曰：“昔者偃也闻诸夫子曰：‘君子学道则爱人，小人学道则易使也。’”
……
【译文】……
子游回答说：“以前我听老师说过：‘做官的学习了礼乐的道理后，就会有仁爱之心;老百姓学习了礼乐的道理，就容易听使唤。’”
……
33、子曰：“唯女子与小人为难养也。近之则不孙，远之则怨。”
【译文】孔子说：“只有女人和小人是最难与他们相处的。太亲近了，他们就会显出无礼；太疏远了，他们又要怨恨。”
十四、《子张第十九》
34、子夏曰：“君子信，而后劳其民；未信，则以为厉己也。信而后谏；未信，则以为谤己也。”
【译文】子夏说：“君子要得到百姓的信任，这以后再去役使他们；在没有得到百姓信任时去役使他们，他们会认为是有意虐待他们。君子还必须得到君王的信任后再进谏，如果没有得到信任就去进谏，君王就会认为你在毁谤他。”
十五、《尧曰二十》
35、……
周有大赉，善人是富。“虽有周亲，不如仁人。百姓有过，在予一人。”
“谨权量，审法度，修废官，四方志之政行焉，兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉。”
“所重：民、食、丧、祭。”
“宽则得众，信则民任焉，敏则有功，功则说。”
【译文】……
周朝恩赐天下，使好人多起来。武王说：“即使有近亲，也不如有仁人。老百姓如果有过错，罪过全算在我一人身上。”
孔子说：“谨慎地审查度量衡，重新恢复废弃了的官职，国家的政令就可以畅通了。复兴被灭亡了的国家，承续已经断绝了的世族，提拔被遗落了的人才，天下的老百姓就诚服了。”
“当权者重视的是：百姓、粮食、丧礼、祭礼。”
“当权者宽容就会得到百姓的拥护，诚实讲信用就会得到百姓的信任，勤敏就会产生功绩，公正就会使百姓高兴。”
36、子张问于孔子曰：“何如斯可以从政矣？”子曰：“尊五美，屏四恶，斯可以从政矣。”
子张曰；“何谓五美？”子曰：“君子惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不骄，威而不猛。”
子张曰：“何谓惠而不费？”子曰：“因民之所利而利之，斯不亦惠而不费乎？择可劳而劳之，又谁怨？欲仁而得仁，又焉贪？君子无众寡，无小大，无敢慢，斯不亦泰而不骄乎？君子正其衣冠，尊其瞻视，俨然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎？”
子张曰：“何谓四恶？”子曰：“不教而杀谓之虐，不戒视成谓之暴，慢令致期谓之贼，犹之与人也，出纳之吝谓之有司。”
【译文】子张向孔子问道：“怎么样可以参预政事呢？”孔子说：“尊崇五种美德，去掉四种恶政，就可以从政了。”
子张问道：“是怎么样的五种美德？”孔子说：“君子给老百姓好处，但自己不耗费；役使老百姓，但不招致老百姓的怨恨；追求仁义，却不贪婪财利；态度舒泰矜持，却不骄傲；威严庄重，却不凶猛。”
子张问道：“什么叫给老百姓好处而自己不耗费？”孔子说：“让老百姓做对他们有利的事，不就是使老百姓得到了好处而自己不耗费吗？只选择老百姓可以干的事情而让他们干，老百姓还有谁会怨恨呢？自己追求仁义便得到仁义了，还贪图别的干什么？君子不管人多人少，不管势力是大是小，君子都不敢怠慢，这不就是舒泰矜持而不骄傲吗？君子衣冠整整齐齐，目不斜视，态度庄重，使人看见就产生敬畏，这不就是威严庄重而不凶猛？”
子张问道：“四种恶政又是什么呢？”孔子说：“事先不进行教育就加以杀戮，叫做虐；事先不告诫而苛求立即成功，叫做暴；开始松懈，突然限制期限完成，叫做贼；同样是给予人的，但在拿出手时却舍不得，叫做吝啬。”